Thư viện tài nguyên (“Thư viện”) dành cho những người thực hành về khả năng chống chịu của đô thị (“Người dùng”) là một sản phẩm được phát triển theo chương trình có tiêu đề “Khả năng chống chịu của đô thị đối với các điều kiện khí hậu cực đoan ở Đông Nam Á (URCE)” của Trung tâm Phòng chống Thiên tai Châu Á (ADPC). Thư viện chứa các thông tin sau: 1. Mô tả chi tiết về một bộ Công cụ Đánh giá Khả năng phục hồi Đô thị (URA) được chọn 2. Chi tiết về các hoạt động triển khai Hành động chống chịu (RA) được lựa chọn cùng với cái nhìn sâu sắc về cách các thành phố trên thế giới đã hành động để cải thiện khả năng phục hồi nhằm phục vụ như một hình thức hướng dẫn, nêu bật một số ví dụ từ Việt Nam. Mục 1 và 2 được gọi chung là (“Dữ liệu”) bắt nguồn từ nhiều nguồn công cộng trực tuyến và được sắp xếp cho Người dùng chỉ với mục đích và mục đích sử dụng phi thương mại. Thư viện cung cấp các liên kết đến các trang web khác không thuộc quyền kiểm soát của ADPC và ADPC không kiểm soát bản chất, nội dung và tính khả dụng của các trang web đó. Người dùng thừa nhận và đồng ý rằng Dữ liệu được cung cấp trên cơ sở nguyên trạng và khả dụng, và việc bạn sử dụng hoặc phụ thuộc vào Dữ liệu là rủi ro và toàn quyền quyết định của bạn. ADPC theo đây không tuyên bố hay bảo đảm dưới bất kỳ hình thức nào liên quan đến Dữ liệu, dù rõ ràng, ngụ ý, theo luật định hay hình thức khác. Điều này bao gồm, nhưng không giới hạn, các bảo đảm về quyền sở hữu, khả năng bán được, tính phù hợp cho một mục đích cụ thể, không vi phạm, không có khiếm khuyết tiềm ẩn hoặc các khiếm khuyết khác, tính chính xác hoặc có hoặc không có lỗi, dù đã biết hoặc có thể phát hiện được hay chưa. Người dùng phải cho biết xác nhận và tham chiếu thích hợp về việc sử dụng Dữ liệu được chia sẻ bởi Chương trình ADPC-URCE.
Mục đích chính của thư viện là nâng cao kiến thức của các học viên về các công cụ đánh giá khả năng phục hồi đô thị và các loại hành động phục hồi khác nhau
Thư viện có ba thành phần:
| Term | Description |
| URA | (Urban Resilience Assessment) Đánh giá khả năng phục hồi đô thị |
| Năm phát triển | Năm đầu tiên xuất bản/phát hành công cụ. |
| Quyền sở hữu trí tuệ do nhà phát triển thiết lập | (các) nhà phát triển công cụ có yêu cầu sự đồng ý/cộng tác của họ để sử dụng công cụ hay không. Điều này có thể bao gồm từ quyền cho đến đào tạo đến việc sử dụng các phần của công cụ do họ lưu trữ. |
| Mốc thời gian đánh giá do nhà phát triển đề xuất | Cung cấp khung thời gian thực hiện công cụ. Một số công cụ có thể kết hợp thời gian chuẩn bị và thu thập dữ liệu trong hình này và một số thì không; nơi đã biết, điều này đã được ghi nhận. |
| (Các) giai đoạn chu kỳ quyết định | Các giai đoạn trong chu trình quyết định mà công cụ có thể được sử dụng. |
 | “(Các) giai đoạn của chu kỳ quyết định” dựa trên chu kỳ quyết định được cung cấp bởi Mehryar et al. (2022), mô tả một cách tiếp cận được sử dụng rộng rãi để hiểu về thích ứng khí hậu và Quản lý rủi ro thiên tai. Các thuật ngữ và định nghĩa sau đây được điều chỉnh từ bài viết của họ. |
| Nguồn: | |
| Mehryar, S., Sasson, I., & Surminski, S. (2022). Hỗ trợ đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu: Các công cụ đo lường khả năng phục hồi có thể đóng vai trò gì? Khí hậu đô thị, 41, 101047. https://doi.org/10.1016/j.uclim.2021.101047 | |
| Giai đoạn 1: Xác định vấn đề và mục tiêu | Xây dựng vấn đề bằng cách hiểu lý do đưa ra quyết định (vấn đề), mục tiêu chung của người ra quyết định và bối cảnh rộng lớn hơn cho quyết định. Cách một vấn đề phát sinh có khả năng ảnh hưởng đến cách tiếp cận để ra quyết định và phân tích liên quan. |
| Giai đoạn 2: Tiêu chí ra quyết định | Các mục tiêu được chuyển thành các tiêu chí hoạt động có thể được sử dụng trong các giai đoạn sau của chu kỳ. Những tiêu chí này sẽ phản ánh sự không chắc chắn về tương lai và khí hậu trong tương lai. |
| Giai đoạn 3: Đánh giá rủi ro và khả năng phục hồi | Khả năng phục hồi (và rủi ro) được đo lường theo các khía cạnh của khả năng phục hồi đô thị bằng cách sử dụng một bộ chỉ số. |
| Bước 4: Thẩm định phương án | Các tùy chọn để tăng khả năng phục hồi được tạo ra và đánh giá. |
| Giai đoạn 5: Xây dựng kế hoạch hành động | Các phương án đưa ra được tích hợp vào kế hoạch hành động phục hồi ngắn hạn và/hoặc dài hạn cho thành phố để hỗ trợ thực hiện và sắp xếp thứ tự ưu tiên cho các hành động này. |
| Giai đoạn 6: Giám sát và đánh giá | Tác động của các hành động đã thực hiện đối với khả năng chống chịu của đô thị được theo dõi và đánh giá dựa trên các kết quả hoặc tiêu chuẩn dự kiến của chúng. |
| khả năng ứng dụng | Khả năng ứng dụng của công cụ khi sử dụng nó để tiến hành đánh giá khả năng phục hồi |
| – Sẵn sàng sử dụng | Công cụ này có thể được sử dụng như hiện tại (không yêu cầu thay đổi) |
| – Yêu cầu tùy chỉnh dựa trên bối cảnh thành phố | Công cụ này gần như đã sẵn sàng, với một số sửa đổi cần thiết để phù hợp với thành phố mà nó sẽ được áp dụng. |
| – Hướng dẫn chủ yếu | Công cụ này chủ yếu cung cấp hướng dẫn, với một số khuôn khổ và phương pháp để tiến hành đánh giá khả năng phục hồi. |
| Mục tiêu rủi ro khí hậu và thiên tai | Các rủi ro mà công cụ nhắm đến, chẳng hạn như rủi ro khí hậu, rủi ro thiên tai hoặc cả hai. |
| Loại thước đo chỉ số phục hồi | Loại chỉ số được sử dụng bởi công cụ để đo lường các chỉ số về khả năng phục hồi. (Đo lường định lượng và định tính). |
Phiên bản điều chỉnh của Chỉ số Khả năng chống chịu Thành phố (CRI) cho bối cảnh Việt Nam. Được sử dụng làm chỉ số khả năng chống chịu thành phố cấp quốc gia so sánh thông qua thẻ điểm thành phố về các khía cạnh do nhà phát triển tùy chỉnh với sự tham vấn của các bên liên quan ở các cấp chính quyền khác nhau.
Cung cấp một tập hợp các đánh giá cho phép chính quyền địa phương đánh giá khả năng phục hồi sau thảm họa trên Mười Yếu Tố Cần Thiết Để Giúp Các Thành Phố Có Khả Năng Phục Hồi. Các phụ lục cho phạm vi bảo hiểm theo ngành & chuyên đề bổ sung, cụ thể là Phụ lục về Thẻ điểm Y tế Công cộng, Phụ lục về Khả năng phục hồi của Hệ thống Thực phẩm và Phụ lục về Di sản Văn hóa. Bổ sungPhụ lục cho người khuyết tật được . Chủ sở hữu, nhà điều hành và người quản lý tòa nhà sử dụng Thẻ điểm cho các tòa nhà công nghiệp và thương mại. Thẻ điểm cho phép thiết lập đường cơ sở cho khả năng phục hồi của các tòa nhà trước rủi ro thiên tai và khí hậu.
Công cụ Ước tính rủi ro nhanh đóng vai trò bổ sung cho công cụ Thẻ điểm phục hồi sau thảm họa cho các thành phố. Nói một cách chính xác thì bản thân nó không phải là một công cụ đánh giá khả năng phục hồi. Công cụ này được sử dụng để xác định rủi ro hiện tại và tương lai đối với cả con người và tài sản vật chất. Công cụ này tuân theo quy trình tham gia của các bên liên quan để thiết lập sự hiểu biết chung.
Công cụ này được sử dụng để đào tạo các nhà quản lý và lập kế hoạch của thành phố thông qua quy trình đào tạo gồm 4 giai đoạn, với kết quả đầu ra là dự thảo “Khung hành động về khả năng phục hồi”. Nêu ra các hành động ưu tiên bao gồm các hoạt động, dự án khả thi và nguyên tắc hướng dẫn theo tầm nhìn khả năng phục hồi của thành phố.
Công cụ này chủ yếu tập trung vào việc thu thập dữ liệu về hiệu suất, rủi ro và các nhóm liên quan của thành phố, đồng thời xác định các chính sách cho phép hoặc hạn chế. Nó giúp hiểu được những rủi ro và căng thẳng mà thành phố có thể gặp phải thông qua phương pháp chẩn đoán và hướng dẫn người dùng thiết lập các hành động ưu tiên để tăng cường khả năng phục hồi của thành phố.
Phiên bản ít tốn dữ liệu hơn và thân thiện với người dùng hơn của Công cụ lập hồ sơ khả năng phục hồi của thành phố được phát triển với trọng tâm là kiến thức địa phương và một bộ chỉ số giản lược.
Một quy trình theo từng giai đoạn thông qua việc hiểu biết bối cảnh địa phương trong cả các bên liên quan/quản trị và đánh giá khí hậu; hiểu tính dễ bị tổn thương và phát triển “các biện pháp can thiệp”.
Chương trình này là sự kết hợp giữa việc cung cấp các công cụ cũng như dịch vụ tài trợ và tham gia thông qua Ngân hàng Thế giới. Chương trình hoạt động với trọng tâm là bảo vệ đầu tư và huy động vốn thông qua lập bản đồ không gian.
Công cụ được thiết kế để hỗ trợ đối thoại giữa các bên liên quan về rủi ro, khả năng phục hồi và hiệu suất của các hệ thống đô thị, nhằm giúp xác định các hành động và đầu tư ưu tiên.
Công cụ này cung cấp hướng dẫn phân tích và thu thập dữ liệu về hành động thích ứng. Qua đó, cải thiện việc học tập những hoạt động nào hiệu quả nhất trong việc tăng cường khả năng phục hồi.
Một phương pháp tương đối nhanh chóng và ít tốn kém để tìm hiểu khả năng phục hồi của cộng đồng ở các vùng ven biển nhằm chuẩn bị ứng phó với thảm họa.
Quy trình đánh giá trực tuyến cho phép có cái nhìn tổng thể về khả năng phục hồi của một thành phố dựa trên dữ liệu và kiến thức sẵn có của họ theo cách tiếp cận theo nhu cầu và năng lực. Đánh giá thành phố dựa trên khung gồm ba trụ cột chính, đó là (1) Xã hội & cộng đồng (2) Quản trị & Kinh tế (3) Môi trường & Cơ sở hạ tầng
Bộ khung được lập dựa trên tập dữ liệu sử dụng các chỉ số được gán với “trọng số ” và điểm số khả năng phục hồi được trực quan hóa dưới dạng trục của các ô góc phần tư. Việc phân bổ sự quan trọng cho phép ưu tiên các nguồn lực của thành phố trong các hành động tiếp theo.
Một bộ phương pháp thống kê cho phép những người ra quyết định xác định được sự chênh lệch về lãnh thổ, xã hội và kinh tế của thành phố hoặc khu vực của họ. Các phép đo này có thể được sử dụng làm tiêu chuẩn ra quyết định cho các kế hoạch phục hồi.
Một phần của bộ công cụ gồm 3 chỉ số tập trung vào đo lường tương ứng về truyền thông rủi ro thiên tai đô thị, hiệu suất quản lý rủi ro và tiến độ phục hồi sau thảm họa.
Phương pháp đánh giá từ trên xuống để quản lý rủi ro thiên tai trên toàn nước Úc. Phương pháp này nhằm đánh giá khả năng phục hồi của cộng đồng trước các hiểm họa tự nhiên ở quy mô lớn. Nó được thiết kế để cung cấp đầu vào cho chính sách cấp vĩ mô, lập kế hoạch chiến lược và các hoạt động gắn kết cộng đồng ở cấp chính quyền quốc gia, tiểu bang và địa phương.
Một khuôn khổ rộng nhằm làm nổi bật tập hợp đa hiểm họa/đa bối cảnh, bao gồm các thành phần quan trọng của khả năng phục hồi trên quy mô phát triển khả năng phục hồi rủi ro thiên tai.
Công cụ này tạo hồ sơ cho các thành phố thông qua ma trận các chỉ số, cung cấp điểm số theo từng khía cạnh của khả năng phục hồi.
Cơ sở dữ liệu tương tác đối chiếu các bộ dữ liệu và trực quan hóa bằng bản đồ để khám phá mối liên hệ giữa khả năng dễ bị tổn thương trước thảm họa khí hậu, năng lực thích ứng và cách chúng được phân bổ trong một thành phố.
Một khuôn khổ và chỉ số được phát triển về mặt học thuật nhằm mục đích đánh giá và so sánh mức độ sẵn sàng thích ứng ở các thành phố của Brazil.
Một khuôn khổ và chỉ số được phát triển về mặt học thuật nhằm mục đích đánh giá và so sánh mức độ sẵn sàng thích ứng ở các thành phố của Đức.
Một đánh giá dựa trên khảo sát/bảng câu hỏi . Qua đó, đưa ra “điểm số sẵn sàng” trong điều kiện nhiệt độ cực cao, lượng mưa cực lớn và vùng đồng bằng ngập lũ.
Là bản điều chỉnh của Khung khả năng phục hồi thành phố của Arup. Công cụ này chỉ tập trung vào khả năng chống chịu nước ở các thành phố bằng cách sử dụng quy trình 5 bước song song chặt chẽ với chu trình quyết định, từ đánh giá cơ sở và sự tham gia của các bên liên quan đến giám sát và đánh giá.
Tập hợp các phương pháp hướng dẫn tập trung vào việc đo lường khả năng phục hồi trong các cộng đồng có thu nhập thấp, qua các đánh giá cơ bản và tác động của các biện pháp can thiệp. Phát triển thông qua việc sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông cũng như các chu kỳ dự án.
Được đề xuất như một bản cập nhật cho Khung Hyogo, công cụ này cung cấp hướng dẫn về các biện pháp định lượng tích hợp và lập mô hình để giảm thiểu rủi ro thiên tai và phát triển bền vững. Công cụ này có thể được sử dụng ở nhiều quy mô, tập trung vào các lưu vực sông, bên cạnh các mô hình định lượng về môi trường, cơ sở hạ tầng, kinh tế để đánh giá các kịch bản trong tương lai.
Một phương pháp và tập hợp các chỉ số “tổng hợp” để đo lường khả năng phục hồi thảm họa cơ bản trong các cộng đồng
Công cụ này sử dụng như một bản đánh giá có sự tham gia của cộng đồng về khả năng phục hồi của cộng đồng trước mọi hiểm họa. Công cụ được thiết kế để mọi thành viên cộng đồng có thể hiểu được.
Công cụ do Viện Tài nguyên Thế giới phát triển để tập trung vào các khu dân cư dễ bị tổn thương nhất trong thành phố nhằm liên kết kiến thức địa phương với các đánh giá thành phố rộng lớn hơn theo cách tiếp cận từ dưới lên.
Công cụ này hoạt động với dữ liệu được thu thập trên “các nguồn khả năng phục hồi”, sau đó được nhà phát triển đánh giá để cung cấp điểm cho từng nguồn và được tổng hợp để phân tích.
Công cụ Đo lường khả năng phục hồi sau lũ lụt của Zurich dành cho cộng đồng được thiết kế để đo lường khả năng phục hồi trước nhiều mối nguy hiểm. Loại hình của nó đã được tinh chỉnh trong khi vẫn duy trì cộng đồng và trọng tâm phát triển. Công cụ này hiện nhắm mục tiêu vào lũ lụt và sóng nhiệt nhưng có thể được mở rộng sang các mối nguy hiểm khác liên quan đến khí hậu.
